Операция “Ы”

Главное богатство Херсонщины - это замечательные люди и земли различного назначения, в частности рекреационно-курортные. Проблемой раздачи в многолетнюю аренду с правом их последующего выкупа в течение всего периода губернаторства заботится сам Борис Силенков. Чтобы явные злоупотребления по этому вопросу были менее заметными не только для жителей области, но и для самого Президента Украины и правительства, он постоянно нагоняет «туман» в виде рекламы разработанных программ и проектов и большого интереса к ним со стороны «инвесторов».


В частности, на Арабатской Стрелке почти все земли розданы в аренду на 49 лет с правом выкупа. На выделение этих земель в области существует мораторий до тех пор, пока не будет разработан генеральный план застройки косы. Сейчас такого генплана нет, однако земли давно роздано. По Геническу ходят слухи, что Борису Силенкову надо значительные средства для Киева, а потому он все раздает.

Был в советское время в Геническом районе запасной военный аэродром площадью 407,45 га. Распоряжением главы Генической райгосадминистрации от 04.03.1996 г. № 126 его земельный участок передали в земли запаса двух сельских советов. Чтобы не гулял южный ветерок по голому полю, геничане решили судьбу этого земельного участка следующим образом: 17,9 га передали в пользование коммунальному предприятию «Азовкомунсервис» для строительства полигона твердых бытовых отходов с перерабатывающим предприятием; 82,9 га - фермерскому хозяйству «Ясная поляна» для ведения товарного сельскохозяйственного производства; 303,3 га - государственному предприятию «Присивашское опытное хозяйство» для создания лесного фонда.

Это было во втором тысячелетии, а в третьем - все изменилось. К Генической райгосадминистрации поступило письменное указание от 18.05.2006р. № 525-185/2478-39/404 Бориса Силенкова о необходимости внесения изменений в соответствующие распоряжения председателя районной государственной администрации для высвобождения этих земель и перевод их в состав земель запаса, а затем предоставлении в аренду земельного участка площадью 321,0 га киевской предпринимательнице Светлане Кукарцевой для строительства международного аэропорта легкой и спортивной авиации.


Геничане сначала обрадовались - будет работа, будут налоги в местные бюджеты, вот заживем! Но поведение упорной женщины из столицы, которую поддерживает сам губернатор, вскоре вызвала подозрение местных специалистов к ее намерениям, заработала депутатская мысль районного совета. Поинтересовались финансовой возможностью пани Светланы. Средств было только на разработку проекта землеустройства.

Без удовлетворения оставила Светлана Кукарцева запросы райгосадминистрации от 23.10.2006 г. № 400/04-638/01.18 и районного совета от 15.02.2007 г. № 1-14/86 о наличии каких-то других путей финансирования строительства такого объекта. На соответствующий запрос районный совет также не получила технико-экономического и экологического обоснования проекта. Давай землю в аренду на 49 лет с правом выкупа - и все! Что делать с полигоном твердых бытовых отходов, на котором накопилось их значительное количество, ее также не интересует. И Бориса Силенкова эти проблемы не интересуют. Ведь лоббирование интересов частного бизнеса для него превыше всего.

За ответами на многочисленные вопросы, возникшие в связи с поведением столичной предпринимательницы и губернатора, обратились к всемогущему интернету. Там нашли ответы на некоторые из них. Например, установили, что 30 января 2007 в Киевском национальном университете технологий и дизайна МОН Украины на заседании диссертационного совета состоялась защита диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Светланой Кукарцевою на тему «Механизм обеспечения комплексности регионального развития промышленности» по специальности «Экономика промышленности».

В автореферате диссертации она сообщает, что была ответственным исполнителем научных исследований для Генической районного совета Херсонской области при разработке Комплексной программы регионального развития на период до 2010 года, а разработанные в диссертационной работе положения, рекомендации, выводы и предложения использованы при подготовке проектов следующих региональных решений:

- Проекта Стратегии экономического и социального развития Херсонской области на период до 2010 года;

- Проекта Комплексной программы развития Генического района (Арабатской Стрелки) на период до 2010 года;

- Инвестиционных проектов регионального развития промышленности и ее инфраструктуры в Геническом районе Херсонской области до 2010 года.

Автор утверждает, что обоснованные ней новые принципиальные подходы к разработке Концепции программы биосферосовместимого устойчивого развития региональной социально-экономической системы реализуются на примере Генического района Херсонской области и предусматривают: строительство на территории Арабатской Стрелки транспортной магистрали Геническ - Семисотка - Керчь, развитие морского порта и аэропорта; водопроводно-канализационной сети; переработку твердых бытовых отходов; внедрение инвестиционных проектов в пищевой и легкой отраслях промышленности, судостроении, энергетике воспроизводственных источников (ветровой, солнечной, геотермальной), промышленности строительных материалов, а также в отдельных подотраслях микробиологической и химической промышленности.

От Херсонского облсовета известно, что в действительности:

Над разработкой основ «Стратегии экономического и социального развития области до 2011 года с продлением срока ее действия до 2015 года. Управление процессами развития региона до 2020 года» работала группа ученых высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов области (руководитель - профессор, проректор Херсонского национального технического университета Франц Рогальский).

Подготовка, обработка материалов в «Стратегии экономического и социального развития области до 2015 года. Управление процессами развития региона до 2020 года», экономико-статистических материалов и их обобщения осуществили специалисты структурных подразделений областной государственной администрации и территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств (руководитель - начальник Главного управления экономики областной государственной администрации Николай Вороничи).

Научно-системный анализ и оформление материалов осуществлен группой ученых и специалистов Херсонской области (руководитель, депутат областного совета Лариса Оленковская).

Консультанты: Михаил Кушнеренко - советник председателя областного совета и Николай Завгородний - представитель Международной общественной организации «Землячество Херсонщины».

Руководитель научно-практических разработок направлений инновационно-инвестиционного развития региона Владимир Демехин - председатель областного совета, кандидат технических наук.

Проект Комплексной программы развития Генического района (Арабатской Стрелки) на период до 2010 года не разрабатывался, а утверждена решением 8 сессии 4 созыва Генической районного совета от 25.06.2003 г. № 86 «Комплексная программа развития курортно-рекреационного комплекса и туризма в Геническом районе до 2010 года» и был разработан специалистами управлений и отделов райгосадминистрации.

В области нет сведений о наличии разработанных Светланой Кукарцевою инвестиционных проектов регионального развития промышленности и ее инфраструктуры в Геническом районе Херсонской области до 2010 года.

К Генической райгосадминистрации, районного, городского и Стрелковское, Червонопрапорным и Счасливцевським сельских советов поступали обращения от Светланы Витальевны, в которых она уверяла, что имеет возможности финансировать строительство любых объектов, только бы дали ей землю в аренду на 49 лет с правом выкупа - и ни слова о диссертации. Заручившись поддержкой губернатора, собирала готовые разработки в виде бизнес-планов предприятий и программ района якобы для инвестирования.

В 2004 - 2005 годах Елена Соколова и Татьяна Соколова с ООО «Крымский ресурсный центр» по согласованию с местными советами, согласно действующему законодательству Украины, разработали «Большой инвестиционный проект« Создание международного курорта «Еврорегион« Арабат», который зарегистрирован в Государственном департаменте интеллектуальной собственности МОН Украины (свидетельство о регистрации авторского права на произведение № 12475 от 16.03.2005р.)

После обращения к интернету геничане поняли, что имеют дело с новейшим «Остапом Бендером», только в юбке, которая при поддержке губернатора безосновательно претендует не только на лакомый земельный кусок, но и на авторские права, которые ей не принадлежат. Облсовет также нашел ответ на вопрос - почему не может отработать с облгосадминистрацией проект Стратегии развития области до 2015 года. Не случайно на многие процессы депутатский корпус и местная исполнительная власть имеют противоположные взгляды.

Еще не утихли в районе хлопоты в связи с протестом прокуратуры Херсонской области на решение районного совета от 19.01.2006 г. № 330 «О согласовании проекта землеустройства по отводу земельных участков», по которому соглашалось отвода в рекреационно-курортной зоне земельного участка площадью 359,9685 га в аренду на 49 лет с правом выкупа бизнес-структуре, в которой не было средств на ее приобретение и строительство объектов, а также не поступили запрошенные объяснения о деятельности Светланы Кукарцевой из столицы, как Кукарцева появилась 18 октября текущего года в славном приазовском городе в сопровождении самого губернатора Бориса Силенкова и директора Кировоградского предприятия «Масштаб» ДСК «Укрбуд» Александра Феркалюка.

Губернатор этот же день в райгосадминистрации провел совещание, на котором ругал местных руководителей - мол, тормозите развитие района, не видите инвестора, который почти год «танцует» у ваших стен проекту инвестиций на 500 млн у.е. Получили «гостинцев» от члена СНБО Украины даже старшие офицеры воинской части 1491 Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины - за то, что хорошо служат стране и вовремя получили государственный акт на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 0,25 га из упомянутых выше земель запаса (бывший запасной военный аэродром) для размещения площадки для вертолетов пограничников. По мнению Бориса Силенкова «погранцы», как он их называл, действовали не правильно, а сам он таким образом отстаивает интересы национальной безопасности Украины.

Известно, что герой Ильфа и Петрова действовал не один, а имел помощников. Вот и упомянутый выше Александр Феркалюк вместе со своим земляком кировоградцем Юрием Ямком, который во время посещения Геническа представился заместителем Светланы Кукарцевой и ООНовским экспертом, выполнили определенные расчеты, по которым он должен получить земельный участок в аренду за мизерную плату или вообще бесплатно. Согласно расчетам, на демонтаж зданий бывшего аэродрома надо потратить такую сумму, что Светлана Кукарцева сможет не платить в местную казну за пользование земельным участком.

Всеукраїнський загальнополітичний освітянський тижневик Персонал Плюс № 47 (250) 5 - 11 грудня 2007 року